УТВЕРЖДЕНО

приказом Михайловского районного суда

Приморского края

от   21  апреля  2017 г. № 28

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ МИХАЙЛОВСКОГО  РАЙОННОГО СУДА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

 

I. Общие положения

 

        1.1  Положение о кадровом резерве Михайловского  районного суда Приморского края (далее – Положение) разработано во исполнение  статьи 64 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2017 № 96 «Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа».

 

1.2 Настоящим Положением определяется порядок формирования кадрового резерва  в Михайловском  районном суде Приморского края и работы с ним.

 

1.3 Кадровый резерв формируется в целях:

а) обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к федеральной государственной гражданской службе (далее - федеральная гражданская служба);

б) своевременного замещения должностей федеральной гражданской службы в Михайловском  районном суде Приморского края;

в) содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава федеральной гражданской службы в Михайловском  районном суде Приморского края;

г) содействия должностному росту федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Михайловского  районного суда Приморского края.

 

1.4 Принципами формирования кадрового резерва являются:

а) добровольность включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв;

б) гласность при формировании кадрового резерва;

в) соблюдение равенства прав граждан при их включении в кадровый резерв;

г) приоритетность формирования кадрового резерва на конкурсной основе;

д) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей федеральной гражданской службы в Михайловском  районном суде Приморского края;

е) взаимосвязь должностного роста гражданских служащих с результатами оценки их профессионализма и компетентности;

ж) персональная ответственность председателя Михайловского  районного суда Приморского края или лица, его замещающего (далее - представитель нанимателя) за качество отбора гражданских служащих (граждан) для включения в кадровый резерв и создание условий для должностного роста гражданских служащих;

з) объективность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв, с учетом опыта их работы в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях.

 

1.5 Информация о формировании кадрового резерва и работе с ним размещается на официальном сайте Михайловского  районного суда Приморского края и в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

II. Порядок формирования кадрового резерва

 

2.1 Кадровый резерв формируется председателем суда или лицом его замещающим (представителем нанимателя).

 

2.2 Кадровая работа, связанная с формированием кадрового резерва, организацией работы с ним и его эффективным использованием, осуществляется гражданским служащим, исполняющим обязанности по вопросам государственной службы и кадров.

 

2.3  В кадровый резерв включаются:

а) граждане, претендующие на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы:

·        по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

·        по результатам конкурса на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы, с согласия указанных граждан;

б) гражданские служащие, претендующие на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы в порядке должностного роста:

·        по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

·        по результатам конкурса на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы, с согласия указанных гражданских служащих;

·        по результатам аттестации в порядке должностного роста в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с согласия указанных гражданских служащих;

в) гражданские служащие, увольняемые с федеральной гражданской службы:

·        по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 № 79-ФЗ - увольняемые в связи с сокращением должностей гражданской службы, либо упразднением государственного органа, в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 № 79-ФЗ - по решению председателя Михайловского  районного суда Приморского края или лица, его замещающего (представителя нанимателя), либо по решению руководителя государственного органа, которому переданы функции Михайловского  районного суда Приморского края,  и с согласия указанных гражданских служащих;

 

·        по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 № 79-ФЗ:

1) призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на альтернативную военную службу;

2) восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;

3) избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность, на муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;

4) наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или Администрации Приморского края;

5) исполнением гражданским служащим государственных обязанностей в случаях, установленных федеральным законом, с согласия указанных гражданских служащих.

 

2.4 Конкурс на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв проводится в соответствии с нормами, предусмотренными разделом III настоящего Положения.

 

2.5 Гражданские служащие, которые участвовали в конкурсе на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы в порядке должностного роста и граждане, которые участвовали в конкурсе на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы и не стали победителями конкурса, однако профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендации этой комиссии и с их согласия включаются в кадровый резерв для замещения должностей федеральной гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность федеральной гражданской службы, на замещение которой проводился конкурс.

 

2.6 Гражданские служащие,  которые по результатам аттестации признаны аттестационной комиссией соответствующими замещаемой должности федеральной гражданской службы и рекомендованы ею к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности федеральной гражданской службы в порядке должностного роста, с их согласия, приказом председателя суда, или лица, его замещающего, включаются в кадровый резерв в течение одного месяца после проведения аттестации.

 

2.7 Гражданские служащие Михайловского  районного Приморского края, увольняемые с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы, либо упразднением суда, включаются в кадровый резерв Михайловского  районного суда Приморского края, либо органа, которому будут переданы его функции для замещения должностей федеральной гражданской службы той же группы, к которой относилась последняя замещаемая ими должность федеральной гражданской службы.

 

2.8 Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв оформляется приказом председателя Михайловского  районного суда Приморского края с указанием группы должностей федеральной гражданской службы, на которые они могут быть назначены.

 

2.9 Включение гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы, в кадровый резерв оформляется приказом председателя Михайловского  районного суда Приморского края.

В случае упразднения Михайловского  районного суда Приморского края, гражданские служащие должны быть включены в кадровый резерв правовым актом федерального государственного органа, которому переданы функции Михайловского  районного суда Приморского края.

 

2.10 В кадровый резерв не может быть включен гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание в виде выговора или предупреждения о неполном должностном соответствии (предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

 

III. Конкурс на включение в кадровый резерв

 

3.1 Конкурс на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв (далее - конкурс) объявляется по решению председателя суда или лица, его замещающего (представителя нанимателя).

 

        3.2 Конкурс проводится в соответствии с единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, в   соответствии с   «Порядком работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы  в Михайловском  районном суде», утвержденным   приказом Михайловского  районного суда от «22» марта 2007  г. №  16.

 

3.3 Кадровая работа, связанная с организацией и обеспечением проведения конкурса, осуществляется гражданским служащим, исполняющим обязанности по вопросам государственной службы и кадров. (см. п. 2.2)

 

3.4 Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, наличию стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе требованиям к гражданским служащим.

Гражданский служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

 

3.5 Конкурс проводится конкурсной комиссией, образованной в Михайловском  районном суде Приморского края в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - конкурсная комиссия).

 

3.6 Конкурс заключается в оценке профессиональных и личностных качеств каждого гражданского служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе и допущенного к участию в нем (далее - кандидат), исходя из квалификационных требований для замещения соответствующих должностей федеральной гражданской службы.

 

3.7 На официальном сайте Михайловского  районного суда Приморского края и в государственной информационной системе в области государственной службы в сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

·        наименования должностей федеральной гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс;

·         квалификационные требования для замещения этих должностей;

·        условия прохождения федеральной гражданской службы на этих должностях;

·        место и время приема документов, подлежащих представлению;

·         срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

·         предполагаемая дата проведения конкурса;

·         место и порядок его проведения;

·         другие информационные материалы.

 

3.8 Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет следующие документы:

а) личное заявление;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование и квалификацию (копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания;

д) копии документов, подтверждающие стаж работы (копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), либо иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина);

е) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или ее прохождению;

ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

 

3.9 Гражданский служащий Михайловского  районного суда Приморского края, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Михайловском  районном суде Приморского края  подает заявление на имя председателя суда, или лица, его замещающего (представителя нанимателя).

 

3.10 Гражданский служащий, проходящий государственную гражданскую службу в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Михайловском  районном суде Приморского края, представляет заявление на имя председателя Михайловского  районного суда Приморского края или лица его замещающего (представителя нанимателя) и заполненную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией, подписанную и заверенную кадровой службой федерального государственного органа, в котором он замещает должность федеральной гражданской службы.

 

3.11 Документы, необходимые для участия в конкурсе представляются в Михайловский  районный суд Приморского края в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте суда в сети "Интернет".

 

3.12 Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в случае:

·        его несоответствия квалификационным требованиям для замещения должностей федеральной гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, а также требованиям к гражданским служащим, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;

·        признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

·        осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

·        отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

·        наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

·        близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

·        выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

·        наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

·        представления подложных документов или заведомо ложных сведений для участия в конкурсе;

·        непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

·        уволенные по утрате доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

·        в случае наличия у него дисциплинарного взыскания, в виде выговора или предупреждения о неполном должностном соответствии, предусмотренного пунктом  2 или 3 статьи 57, пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

 

3.13 Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основанием для отказа в допуске гражданского служащего (гражданина) к участию в конкурсе.

 

3.14 Гражданский служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе, информируется представителем нанимателя о причинах отказа в письменной форме. Указанный гражданский служащий (гражданин) вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

3.15 Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимается председателем суда, или лицом его замещающим (представителем нанимателя). Конкурс проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.

 

3.16 Михайловский  районный суд Приморского края не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурса, размещает на своем официальном сайте и в государственной информационной системе в области государственной службы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, а также список кандидатов и направляет соответствующие сообщения кандидатам.

 

3.17 При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных ими, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должностям федеральной гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых претендуют кандидаты.

 

3.18 Конкурсные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.

 

3.19 Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности федеральной гражданской службы, не допускается. Член конкурсной комиссии в случае возникновения у него конфликта интересов, который может повлиять на его объективность при голосовании, обязан заявить об этом и не должен участвовать в заседании конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

 

3.20 Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв для замещения должностей федеральной гражданской службы соответствующей группы либо отказа во включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.

 

3.21 Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании

 

3.22 Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальных сайтах Михайловского  районного суда и государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет".

 

3.23 По результатам конкурса не позднее 14 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения издается приказ о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение.

 

3.24 Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается  гражданским служащим, исполняющим обязанности по вопросам государственной службы и кадров, кандидату лично либо по его письменному заявлению направляется ему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.

 

3.25 Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

3.26 Документы гражданских служащих (граждан), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, которым было отказано во включении в кадровый резерв, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Михайловского  районного суда Приморского края, после чего подлежат уничтожению.

 

3.27 Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

 

IV. Порядок работы с кадровым резервом

 

4.1 На каждого гражданского служащего (гражданина), включаемого в кадровый резерв, гражданским служащим, исполняющим обязанности по вопросам государственной службы и кадров, подготавливается справка.

 

4.2 Копия приказа о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв или об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва направляется (выдается) гражданским служащим, исполняющим обязанности по вопросам государственной службы и кадров гражданскому служащему (гражданину) в течение 14 дней со дня издания этого акта.

 

 

4.3 Сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв Михайловского  районного суда Приморского края, размещаются на официальном сайте Михайловского  районного суда Приморского края и в государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет".

 

4.4 Информация о мероприятиях по профессиональному развитию гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, отражается в справке, указанной в пункте 4.1 настоящего Положения.

 

4.5 Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность федеральной гражданской службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя в пределах группы должностей федеральной гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.

 

V. Исключение гражданского служащего (гражданина)

из кадрового резерва

 

5.1 Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется правовым актом федерального государственного органа.

 

5.2 Основаниями исключения гражданского служащего из кадрового резерва являются:

·        личное заявление;

·        назначение на должность федеральной гражданской службы в порядке должностного роста в пределах группы должностей федеральной гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв;

·        назначение на должность федеральной гражданской службы в пределах группы должностей федеральной гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв, в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы либо упразднением федерального государственного органа;

·        понижение гражданского служащего в должности федеральной гражданской службы по результатам аттестации в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

·        совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применены дисциплинарные взыскания в виде выговора или предупреждения о неполном должностном соответствии, предусмотренных пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

·        увольнение с государственной гражданской службы Российской Федерации, за исключением увольнения в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы либо упразднением федерального государственного органа (по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", либо по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 указанного Федерального закона);

·        непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.

 

5.3 Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:

·        личное заявление;

·        назначение на должность федеральной гражданской службы в пределах группы должностей федеральной гражданской службы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;

·        смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

·        признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

·        наличие заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и подтвержденного заключением медицинской организации;

·        достижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе Российской Федерации 65 лет, установленного статьей 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

·        осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации, по приговору суда, вступившему в законную силу;

·        выход гражданина из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

·        признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

·        применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации;

·        непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.